行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本概念
(一)內(nèi)部控制的基本概念
內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理理論的重要組成部分,是在實(shí)踐中逐步產(chǎn)生、發(fā)展和完善起來的。它是一種強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主的制度,目的在于通過建立完善的制度和程序防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生,來提高管理的效果及效率。
行政單位內(nèi)部控制是政府部門管理制度的組成部分。它由內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制活動(dòng)、信息及其溝通和內(nèi)部控制監(jiān)督等要素組成,并體現(xiàn)為與行政、管理、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)融為一體的組織管理結(jié)構(gòu)、政策、程序和措施等,是行政單位為履行職能、實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)而應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的自我約束和規(guī)范的過程。
(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
近年來,我國(guó)為適應(yīng)建立公共財(cái)政體制框架體系的要求,逐步實(shí)施了政府采購(gòu)、部門預(yù)算、財(cái)政直接支付工資、會(huì)計(jì)集中核算試點(diǎn)、國(guó)庫(kù)集中收付等一系列財(cái)政支出改革,有效的解決了當(dāng)前支出管理中存在的一些問題,取得了一定的成效。