習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會講話中將財會監(jiān)督納入黨和國家監(jiān)督體系，賦予財會監(jiān)督在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中更大的責任和期許，為財會監(jiān)督工作指明了方向。財政部黨組深入貫徹落實習總書記重要講話精神，及時部署，加快落實。劉昆部長做出批示，強調要強化準則制度執(zhí)行，加強“面上監(jiān)管”。山東監(jiān)管局積極思考、主動作為，堅持“四個圍繞”，明確“六大任務”，踐行“四項結合”，堅決將黨中央精神和部黨組意圖貫徹落實到具體行動上。
新年伊始，在1月6日召開的山東省中央財政監(jiān)管工作視頻會議上，財政部山東監(jiān)管局黨組書記、局長王振東同志在部署全年工作任務時，提出山東監(jiān)管局在當前及今后一段時期內要緊緊圍繞國家“十四五”規(guī)劃、中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神，圍繞落實中央決策部署和部黨組要求，圍繞加強財經紀律、維護市場經濟秩序，圍繞服務市場經濟實體和山東經濟發(fā)展，以加強財會監(jiān)督為契機，完成會計監(jiān)督六大重點任務，在會計監(jiān)督工作中實現新突破。
一是建立完善在魯中央企業(yè)、地方重點國有企業(yè)、上市公司等對社會經濟發(fā)展有重大影響的公眾利益實體日常監(jiān)管機制，加快會計監(jiān)督對象基礎數據庫的建設。
二是用好會計信息質量檢查手段，聚焦重點企業(yè)以及業(yè)務規(guī)模大、執(zhí)業(yè)風險高的會計師事務所和資產評估機構，對年報審計中出現的違規(guī)問題和企業(yè)會計造假行為嚴懲重罰。
三是開展上市公司年報分析，掌握“十強”優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展狀況，助力山東新舊動能轉變，從制造大省向制造強省邁進。四是保障減稅降費政策落地見效，嚴肅查處征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費、虛增收入等違法違規(guī)問題，加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。五是開展預決算公開專項檢查，重點對政府和部門決算的真實性開展穿透式檢查，關注行政事業(yè)單位資產和內控管理。六是將財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督緊密結合，參照中紀委與財政部建立的貫通協調模式，推動與省紀委監(jiān)委建立問題線索移送、重點監(jiān)督協同和監(jiān)督信息共享機制。
圍繞六大重點任務，通過“四個結合”將會計監(jiān)督工作職責履行到位。
一是堅持點面結合，實現監(jiān)管范圍全覆蓋。有重點地選擇關系國計民生、社會關注度高的50戶企業(yè)，如在魯中央企業(yè)、地方重點國有企業(yè)、上市公司等公眾利益實體，開展日常監(jiān)管。解剖一個點，串起行業(yè)一條線，影響地區(qū)一個面。
二是堅持監(jiān)管與服務相結合，保護并激發(fā)市場主體活力。以監(jiān)管為手段，以服務為宗旨，以提高會計信息質量為目的，立足市場經濟前沿，關注社會輿情和熱點事件，深刻把握市場變化，全面掌握企業(yè)所處外部環(huán)境，合理預判企業(yè)行為和問題高發(fā)領域。持續(xù)做好年報分析，自動提示年度變化和異常情況。針對審計高風險行業(yè)、領域、業(yè)務等，對相關會計師事務所開展約談、發(fā)布風險提示公告。
三是堅持日常監(jiān)管與專項檢查相結合，提高監(jiān)管的針對性和有效性。通過區(qū)分重點企業(yè)和一般性企業(yè)的分類監(jiān)管方式，有效提高監(jiān)管效率。選取重點企業(yè)進行全方位、多維度的日常監(jiān)管，綜合運用座談、訪談、約談、問卷調查、大數據分析等多種手段，發(fā)現行業(yè)性、趨勢性、苗頭性問題，為專項檢查提供線索和導向。對專項檢查發(fā)現的深層次問題，有重點地實施突破，涉及政策落實、準則執(zhí)行和制度漏洞的，主動思考，深入探討，為財政部提供決策依據。
四是堅持修煉內功和借用外力相結合，提升監(jiān)管綜合成效。首先，加強政治理論學習，加強宏觀經濟形勢研判，跟蹤中央重大財稅政策在地方貫徹落實情況，緊跟市場變化，保持創(chuàng)新精神，不斷更新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。
其次，借助現代化信息手段，提升監(jiān)管效率。打造“互聯網+監(jiān)管”模式，在充分收集、分析、運用各類公開數據的基礎上，分類建立基礎數據、法規(guī)政策、專家學者數據庫，全面掌握被監(jiān)管對象的信息披露、經營狀況、財務數據、重大事項變動和接受外部審計等情況。
再次，在練好內功的基礎上，與證監(jiān)、銀保監(jiān)、國資、地方財政等部門加強聯合，避免重復和交叉監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，優(yōu)化資源配置，共享監(jiān)管成果，形成監(jiān)管合力，為推動國家治理體系和治理能力現代化、維護市場秩序和促進經濟發(fā)展助力，為加強財會監(jiān)督、提高全社會的會計信息質量夯實基礎。
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