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政府外債績效審計評價的內容

 (一)評價項目政策目標的相關性。評價項目目標與國家、行業(yè)、地區(qū)的環(huán)境保護政策和需求的相符程度。應從項目立項和績效審計兩個時點角度關注項目執(zhí)行國家政策的落實情況,具體從污染治理、節(jié)能減排、生態(tài)保護等環(huán)境保護方面關注目標實現(xiàn)情況。

  (二)評價項目的效率性。項目的效率性即項目資源投入轉化為結果的經(jīng)濟性,包括項目執(zhí)行效率和項目運營效率兩方面。項目執(zhí)行效率應重點關注項目審批效率、移民動遷效率、公開招投標率、配套資金到位率、回補資金撥付效率、采購設備到位率、采購設備驗收合格率等指標。項目運營效率應重點關注營運資金周轉率、流動比率、項目資產負債率、設備良好運行率、項目設備使用率、項目設備閑置率等指標。

  (三)評價項目的效果性。項目的效果性即項目目標的實現(xiàn)程度、實際產生的結果和對目標群體的成效。效果性審計評價是績效審計評價的核心內容,主要應從建設目標實現(xiàn)程度和運營目標實現(xiàn)程度的效果進行評價。

  (四)評價項目的可持續(xù)性。評價項目完工后,其獨立運行的能力和效果的持續(xù)性,包括管理和財務可持續(xù)性。管理可持續(xù)性可從項目制度建設情況、項目單位管理能力建設、項目單位管理水平適應能力等指標進行評價;財務可持續(xù)性主要從財務內部收益率、貸款本息拖欠率、項目到期債務墊付率等指標進行評價。

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